Единовременные выплаты участникам специальной военной операции

По многочисленным обращениям военнослужащих и членов их семей мы подготовили материал, который, хотя и не касается напрямую компетенции программы «Военная ипотека», является крайне важным моментом в социальном обеспечении защитников Отечества. После начала специальной военной операции (СВО) государство приняло ряд беспрецедентных мер поддержки военнослужащих, получивших ранения, или семей погибших героев. Понимание механизмов получения этих выплат критически важно для своевременного оформления положенных по закону компенсаций.

После выхода 5 марта 2022 года Указа Президента РФ № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим войск национальной гвардии Российской Федерации и сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти» последовал ряд ведомственных приказов, которые детально регламентируют порядок получения единовременных выплат в случае гибели или ранения военнослужащих и лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии и имеющих специальные звания полиции, принимавших участие в специальных военных операциях. Перечень территорий, на которых проводились специальные операции, закреплён в приложениях к этим документам и включает Сирийскую Арабскую Республику, Донецкую и Луганскую народные республики, а также территории Украины, где проводилась СВО.

Приказы в разных ведомствах (Минобороны, Росгвардия, ФСБ, СК России, Генпрокуратура) очень похожи по структуре и содержанию, поэтому на примере ПРИКАЗА Росгвардии от 7 марта 2022 г. № 66 приведём выдержки основных положений, применимых ко всем категориям военнослужащих.

Правовая основа выплат

Ключевые нормативные акты, регулирующие единовременные выплаты участникам СВО:

• Указ Президента РФ от 05.03.2022 № 98. Устанавливает размеры выплат и общие принципы их предоставления.
• Приказ Минобороны России от 07.03.2022 № 120. Регламентирует процедуру для военнослужащих Вооружённых Сил РФ.
• Приказ Росгвардии от 07.03.2022 № 66. Определяет порядок для войск национальной гвардии.
• Приказы иных силовых ведомств. Аналогичные документы приняты в ФСБ, СК России, Генпрокуратуре и других структурах.
• Федеральный закон № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих». Предусматривает дополнительные страховые выплаты при ранениях и гибели.

Эти документы образуют комплексную систему поддержки, которая действует параллельно с другими программами социального обеспечения, включая Накопительно-ипотечную систему (НИС).

Размеры единовременных выплат

Законодательство устанавливает два основных вида выплат, зависящих от тяжести последствий участия в СВО:

Выплата при ранении (контузии, травме, увечье): 3 000 000 рублей

Эта сумма положена военнослужащим, получившим ранение, контузию, травму или увечье при исполнении обязанностей военной службы на территориях проведения специальных операций. Выплата производится независимо от степени тяжести ранения, но требует документального подтверждения факта получения увечья именно в зоне СВО.

Важно: Выплата в 3 млн рублей предоставляется:

• Военнослужащим всех силовых ведомств — за участие в операциях в Сирии, Донбассе и на Украине.
• Сотрудникам войск Нацгвардии со специальными званиями полиции — только за участие в операциях в Донбассе и на Украине (Сирия в их перечень не входит).

Выплата членам семьи погибшего: 5 000 000 рублей

Эта сумма выплачивается членам семей военнослужащих, погибших (умерших) в ходе военных действий, либо в течение одного года после увольнения с военной службы вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы на территориях проведения специальных операций.

Важный нюанс: При назначении выплаты в 5 млн рублей учитывается ранее полученная выплата в 3 млн рублей (если военнослужащий был ранен, а затем скончался от полученных ранений). В этом случае членам семьи выплачивается разница — 2 млн рублей, чтобы общая сумма составила 5 млн.

Кто имеет право на получение выплат

Получателями единовременных выплат в случае гибели военнослужащего являются члены его семьи, определённые законодательством:

• Супруга (супруг), состоявшие в официальном браке с погибшим на момент гибели.
• Несовершеннолетние дети погибшего военнослужащего.
• Дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения этого возраста.
• Дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения.
• Лица, находившиеся на иждивении погибшего (при документальном подтверждении).
• Родители (усыновители) погибшего — в случае отсутствия вышеперечисленных членов семьи.

Выплата распределяется между всеми имеющимися членами семьи в равных долях, если иное не установлено соглашением между ними или решением суда.

Документы на выплату в случае гибели военнослужащего

Для оформления выплаты членам семьи погибшего необходимо подготовить следующий пакет документов:

1. Заявление от каждого члена семьи на осуществление выплаты с указанием способа её получения (наличным или безналичным порядком). Несовершеннолетние дети включаются в заявление законного представителя (родителя, опекуна).
2. Согласие на обработку персональных данных от каждого члена семьи, представившего заявление, в письменной форме.
3. Копия паспорта гражданина РФ или иного документа, удостоверяющего личность заявителя.
4. Копия свидетельства о смерти военнослужащего (выдаётся органами ЗАГС).
5. Копия медицинского свидетельства о смерти (форма № 106/у-08), подтверждающего причину смерти.
6. Копия свидетельства о рождении военнослужащего (требуется для родителей погибшего).
7. Копия свидетельства о заключении брака (требуется для супруга/супруги).
8. Копии свидетельств о рождении детей военнослужащего.
9. Справка образовательной организации с указанием даты начала обучения (для детей в возрасте от 18 до 23 лет, обучающихся по очной форме).
10. Копия справки МСЭ, подтверждающей факт установления инвалидности с детства (для детей старше 18 лет, ставших инвалидами до этого возраста).
11. Копия документа, подтверждающего факт нахождения на иждивении (для лиц, находившихся на иждивении погибшего).
12. Справка о составе семьи погибшего военнослужащего (оформляется воинской частью).

Важно: Все копии документов должны быть заверены надлежащим образом (нотариально или командиром воинской части).

Документы на выплату в случае ранения военнослужащего

Если военнослужащий получил ранение, контузию, травму или увечье, он самостоятельно оформляет выплату, подавая следующие документы:

1. Рапорт военнослужащего об осуществлении выплаты на имя командира воинской части.
2. Копия справки о тяжести увечья (ранения, травмы, контузии), полученного застрахованным лицом. Справка выдаётся военно-врачебной комиссией (ВВК) и должна содержать указание на то, что увечье получено при исполнении обязанностей военной службы на территории проведения специальной операции.
3. Копия паспорта гражданина РФ или иного документа, удостоверяющего личность.

Дополнительно могут потребоваться: выписка из истории болезни, заключение ВВК о категории годности, приказ о направлении в зону СВО.

Организация оформления документов и сроки

Процедура оформления выплат строго регламентирована и включает следующие этапы:

1. Уведомление семьи. В случае гибели кадровый орган воинской части не позднее 5 рабочих дней со дня, когда стало известно о наступлении указанных обстоятельств, сообщает членам семьи погибшего перечень необходимых документов и оказывает содействие в их оформлении.
2. Регистрация заявлений. Поступившие рапорта (заявления) военнослужащих или членов семьи регистрируются кадровым органом воинской части не позднее рабочего дня, следующего за днём их поступления.
3. Рассмотрение документов. Сбор, оформление и рассмотрение документов осуществляются кадровым органом в течение 7 рабочих дней со дня регистрации рапорта (заявления).
4. Согласование заключения. По результатам рассмотрения оформляется заключение о назначении выплаты либо об отказе в выплате, которое согласовывается подразделениями медицинского, финансового обеспечения, военно-политическим (политическим) подразделением и правовым подразделением.
5. Принятие решения. Решение о назначении выплат принимается командиром воинской части на основании заключения и оформляется приказом по последнему месту прохождения военной службы. Срок оформления приказа не должен превышать 10 рабочих дней.
6. Содержание приказа. В приказе в обязательном порядке указываются: основание для осуществления выплат, ФИО военнослужащего или членов семьи, которым предоставляются выплаты, родственное отношение к погибшему, сумма выплат, предоставляемых каждому члену семьи.
7. Перечисление средств. Выплата денежных средств производится органом финансового обеспечения в течение 3 рабочих дней после издания приказа.

Общий срок: От подачи заявления до получения денег — не более 30 календарных дней при условии полного комплекта документов.